根据新华社报道,2021年10月30日,国家主席习近平在北京以视频方式出席二十国集团领导人第十六次峰会第一阶段会议并发表重要讲话。
习近平强调,中国高度重视数字经济国际合作,已经决定申请加入《数字经济伙伴关系协定》,愿同各方合力推动数字经济健康有序发展。二十国集团要共担数字时代的责任,加快新型数字基础设施建设,促进数字技术同实体经济深度融合,帮助发展中国家消除“数字鸿沟”。中国已经提出《全球数据安全倡议》,我们可以共同探讨制定反映各方意愿、尊重各方利益的数字治理国际规则,积极营造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境。
《数字经济伙伴关系协定》(Digital Economy Partnership Agreement,以下简称DEPA)是新西兰、新加坡和智利于2020年6月12日签署的。2021年1月7日,DEPA在新西兰和新加坡之间生效。智利则是在今年8月刚刚完成议会批准程序,DEPA对智利而言将在11月23日生效。
DEPA文本涵盖了16个模块,考虑了数字经济和电子商务的各个方面。DEPA旨在促进开放、非歧视性和全球化的互联网环境,该协定体现了现代数字贸易政策的最新潮流,例如促进数据自由流动、对数字产品的非歧视待遇、对计算设施区位的非强制要求等。与此同时,协定也在促进邮包贸易等电子商务、保护个人数据、保护在线消费者权益、中小企业合作、促进数字经济包容性与参与度等方面做出了规定。与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)电子商务规则相比,DEPA涵盖的内容更加广泛,例如在人工智能、电子身份、政府数据的公开性等问题上,DEPA做出了最新的探索。
《协议》中与数据关系最为密切的模块4涉及了不同国家个人信息保护、数据本地化及数据跨境等数据保护领域的敏感问题,可能会成为更多类似国际协议处理数据跨境问题的参考模式。
模块4进一步地明确了数据事务的缔约方在行为上必须遵守的准则和承诺,以及各缔约方关于“计算设施”(模块4定义:用于处理或存储信息以供商业用途的计算机服务器和存储设备)的部署位置要求。
模块4,即“数据事务”模块的原文翻译,有兴趣的读者可参考《数字经济伙伴关系协定》:“数据事务”模块